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一.确定环境敏感区域、敏感点与环境保护目标原则
法律法规确定的保护目标
在环境影响评价中 ，敏感保护目标常作为评价
的重点 ，也是衡量评价工作是否深入或是否完成任务的标志 。然而，敏感保护目标又是一个比较笼统的概念 。按照约定俗成的含义，敏感保护目标概括一切重要的 、值得保护或需要保护的目标 ，其中最主要的是法规已明确其保护地位的目标。生态环境影响评价中 ，“敏感保护目标 ”可按下述依据判别：
中华人民共和国法律确定的保护目标
⒈ 具有代表性的各种类型的自然生态系统
域 —— 环境保护法
2. 珍稀 、濒危的野生动植物自然分布区域
—— 环境保护法3. 重要的水源涵养区域 —— 环境保护法
4. 具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区 、冰川 、火山、温泉等自然遗—— 环境保护法迹
5. 人文遗迹、古树名木——环境保护法
6.风景名胜区 、自然保护区等 —— 环境保护法
7.自然景观 —— 环境保护法
8. 海洋特别保护区 、海上自然保护区、滨海风景游览区 —— 海洋环境保护法
9. 水产资源 、水产养殖场 、鱼蟹回游通道 ——海洋环境保护法
10. 海涂、海岸防护林 、风景林 、风景石、红树林 、珊瑚礁 —— 海洋环境保护法
11.水土资源 、植被、（坡）荒地 —— 水土保护法
12.崩塌滑坡危险区 、泥石流易发区 —— 水土保护法
13.耕地 、基本农田保护区 —— 土地管理法
二.在“建设项目环境影响评价分类管理名录（2008年版）”中名文规定的环境敏感区
2008年9月2日,中华人民共和国环境保护部令第2号，发布了<建设项目环境影响评价分类管理名录> 。其中第3条是这样规定环境敏感区的：
本名录所称环境敏感区 ，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地 ，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：
（一）自然保护区、风景名胜区 、世界文化和自然遗产地 、饮用水水源保护区；
（二）基本农田保护区、基本草原 、森林公园 、地质公园、重要湿地 、天然林 、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场 、越冬场和洄游通道 、天然渔场、资源性缺水地区 、水土流失重点防治区 、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；
（三）以居住 、医疗卫生 、文化教育、科研 、行政办公等为主要功能的区域 ，文物保护单位 ，具有特殊历史 、文化、科学 、民族意义的保护地 。
三.主要环境保护目标(列出名单及保护级别)
描述评价区域内居民点 、学校、医院 、自然保护区 、风景名胜区、文物古迹 、饮用水源保护区 、水厂取水口等。
什么是“环境敏感区 ”
它既是一个区域的概念，可以表现为生态区（生态斑块）、生态带（生态廊道）、生态点 、生态网等；也是一个系统的概念 ，是两种或两种以上生态系统的结合部 ，是一个人地关系敏感的复杂生态系统。生态敏感因子是在生态敏感区形成和发展过程中起关键作用的因子 。
生态敏感区作为一个区域中生态环境变化最激烈和最易出现生态问题的地区，也是区域生态系统可持续发展及进行生态环境综合整治的关键地区 。在城镇群区域中 ，生态敏感区除了具有生态作用以外 ，还制约着城市和城镇群的发展规模 、发展方向、用地布局和城镇体系结构，对城镇群体系的框架形成有着重要意义。
环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然 、文化保护地 ，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域 。
建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度 ，是确定建设项目环境影响评价类别的重要依据 。建设涉及环境敏感区的项目，应当严格按照本名录确定其环境影响评价类别 ，不得擅自提高或者降低环境影响评价类别。环境影响评价文件应当就该项目对环境敏感区的影响作重点分析 。
扩展资料环境敏感区包括
1 、自然保护区
由于建立的目的、要求和本身所具备的条件不同 ，而有多种类型 。按照保护的主要对象来划分，自然保护区可以分为生态系统类型保护区 、生物物种保护区和自然遗迹保护区3类；
按照保护区的性质来划分 ，自然保护区可以分为科研保护区 、国家公园（即风景名胜区）、管理区和资源管理保护区4类。
2 、风景名胜区
风景名胜包括具有观赏 、文化或科学价值的山河、湖海 、地貌 、森林、动植物、化石 、特殊地质 、天文气象等自然景物和文物古迹 ，革命纪念地、历史遗址 、园林 、建筑、工程设施等人文景物和它们所处的环境以及风土人情等 。
3 、基本农田保护区
现行《土地管理法》规定，下列耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区 ，并进行严格管理：
经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮 、棉、油生产基地内的耕地；良好的水利与水土保持设施的耕地 ，正在实施改造计划以及可以改造的中 、低产田；蔬菜生产基地；农业科研 、教学实验田；国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地 。
百度百科-环境敏感区
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